Od 1. januára 2026 sa na Slovensku začína nová éra v boji proti nelegálnemu zamestnávaniu. Štát prostredníctvom novely zákona o inšpekcii práce oficiálne vyhlásil vojnu fenoménu, ktorý roky deformuje trh práce – tzv. švarcsystému.
Ako informuje web TV Noviny, tento krok nie je len formálnou úpravou legislatívy, ale predstavuje kľúčovú súčasť vládnych konsolidačných opatrení, ktoré majú za cieľ upratať v systéme odvodov a daní. Pokuty budú len tak lietať.
Zmeny v zákonoch sú nastavené tak, aby mali pre porušovateľov drahé následky. Hlavným terčom inšpektorov sú prípady, kde osoba formálne vystupuje ako samostatne zárobkovo činná osoba (SZČO), no v realite vykonáva prácu, ktorá nesie všetky znaky závislej činnosti. Ak teda pracuješ na živnosť, ale máš pevný pracovný čas, nadriadeného a používaš náradie firmy, inšpekcia to môže vyhodnotiť ako nelegálny stav.
Pokuty idú hore
Najvýraznejšou zmenou v novej legislatíve je radikálne zvýšenie spodných hraníc finančných postihov. Kým do konca roka 2025 sa minimálna pokuta za nelegálne zamestnávanie začínala na úrovni 2 000 eur, od nového roka sa táto suma zdvojnásobila. Zamestnávateľovi, u ktorého inšpekcia odhalí hoci len jedného „falošného živnostníka“, teraz hrozí sankcia vo výške minimálne 4 000 eur.
Štát pritvrdzuje ešte viac v situáciách, keď ide o systémové porušovanie pravidiel. Ak sa kontrola zameria na subjekt, ktorý nelegálne zamestnáva dve alebo viac osôb súčasne, minimálna sadzba pokuty automaticky vyskakuje na 8 000 eur. Horná hranica sankcie pritom zostáva na šialenej úrovni 200 000 eur, čo môže byť pre mnohé malé a stredné podniky likvidačné.
Národný inšpektorát práce potvrdil, že sankcie budú v roku 2026 citeľnejšie práve vďaka zvýšenému tlaku na minimálne sadzby. Inšpektori už nebudú môcť udeľovať symbolické pokuty na spodnej hranici, ktoré by firmy vnímali len ako „prevádzkové náklady“. Nové pravidlá majú odradiť od praktík, ktoré pripravujú štátnu pokladnicu a Sociálnu poisťovňu o milióny eur ročne.
Zvýhodnená úhrada
Novela však prináša aj jeden ústretový mechanizmus, ktorý má motivovať k rýchlemu uznaniu viny a náprave. Zavádza sa možnosť tzv. zvýhodnenej úhrady. Ak pokutovaný subjekt zaplatí dve tretiny uloženej sumy do 15 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, štát mu zvyšok pokuty odpustí. Tento krok má zrýchliť vymáhateľnosť práva a znížiť počet zdĺhavých súdnych sporov.
Rozsah problému na Slovensku je obrovský. Podľa aktuálnych odhadov pracuje v režime falošnej živnosti až 123-tisíc ľudí. Títo pracovníci sú často tlačení do živností zamestnávateľmi, ktorí sa chcú vyhnúť vysokej odvodovej záťaži spojenej s riadnym pracovným pomerom. Rok 2026 je vnímaný ako bod zlomu, kedy sa tento model stáva pre firmy neúmerne rizikovým.
Kontrolná činnosť inšpektorátov sa v najbližších mesiacoch zameria práve na sektory, kde je výskyt švarcsystému najvyšší. Ide tak o stavebníctvo, IT služby a kreatívny priemysel. Inšpektori budú dôsledne skúmať, či vzťah medzi firmou a dodávateľom nevykazuje znaky nadriadenosti a podriadenosti. To je hlavným indikátorom závislej práce, ktorá patrí pod Zákonník práce.
Zatiaľ čo firmy počítajú možné straty z pokút, pre živnostníkov môže tento tlak znamenať vynútený prechod na trvalý pracovný pomer. Hoci to môže zvýšiť ich čistý príjem v dlhodobom horizonte cez sociálne istoty, krátkodobo to prinesie vyššie náklady na oboch stranách. Slovensko sa tak v roku 2026 ocitá v zložitej situácii, kde boj za spravodlivý trh práce priamo naráža na ekonomickú realitu firiem.
