Nie všetky projekty, ktoré majú pomáhať, to v skutočnosti aj robia. A hoci sa o sociálnych podnikoch hovorí najmä v pozitívnom svetle – ako o miestach, kde dostávajú šancu ľudia, ktorým sa na trhu práce inak dvere zatvárajú – nie všetky fungujú tak, ako by mali.
Ministerstvo práce sa preto rozhodlo pre radikálny krok. Pripravilo novelu zákona, ktorá zasiahne do fungovania sociálnych podnikov viac, než si mnohí ich prevádzkovatelia možno uvedomujú.
Cieľom má byť nielen väčšia transparentnosť, ale aj spravodlivejšie rozdelenie pomoci. Štát chce, aby finančné prostriedky smerovali len tam, kde majú skutočný zmysel. Zmeny sa pritom dotknú nielen samotných podnikov, ale aj ľudí, ktorí v nich pracujú alebo o prácu žiadajú. Téme sa venoval portál Techbyte.
Nové pravidlá pre znevýhodnených zamestnancov
Podľa návrhu ministerstva sa zásadne upravia definície znevýhodnených a zraniteľných osôb, čo v praxi znamená presnejšie zacielenie pomoci. Doterajší systém totiž umožňoval, aby podporu získali aj tí, ktorí ju objektívne nepotrebovali. Po novom sa bude dôslednejšie posudzovať, kto na ňu má nárok, pričom príspevky sa naviažu na konkrétne výsledky – napríklad úspešnú integráciu človeka do pracovného prostredia.
Ak sa podnik zaviazané podmienky nepodarí naplniť, bude musieť časť získaných financií štátu vrátiť. Ide o jeden z mechanizmov, ktorými chce rezort zabrániť formálnym zamestnávaniam len „na papieri“.
Prísnejšie kontroly a kratšie lehoty
Ďalšou z výrazných noviniek je, že každá znevýhodnená osoba môže byť podporená len raz v rámci jedného sociálneho podniku. Tento krok má obmedziť zneužívanie systému a zabrániť tomu, aby tí istí zamestnanci opakovane čerpali výhody bez reálneho prínosu.
Skrátia sa tiež lehoty pre nové sociálne podniky – po novom budú musieť už do troch mesiacov naplniť povinný podiel znevýhodnených zamestnancov, namiesto doterajšieho roka. Zmeny sa dotknú aj hospodárenia: zisk určený na sociálne účely bude musieť byť použitý najneskôr do dvoch rokov, inak prepadne v prospech štátu.
Elektronizácia a väčšia zodpovednosť
Štát zároveň sľubuje zefektívnenie administratívy cez elektronické podávanie žiadostí, čím sa má celý proces urýchliť. No rýchlosť nie je to jediné, čo ministerstvo sleduje – veľký dôraz sa kladie aj na kontrolu. Sociálne podniky budú pod drobnohľadom, aby sa predišlo nepoctivému nakladaniu s verejnými zdrojmi.
Rezort očakáva, že novela prinesie väčšiu adresnosť, poctivosť a dôveru v systém sociálnej ekonomiky. Pre ľudí, ktorí si hľadajú prácu, to môže znamenať rýchlejšie prijímanie a reálnejšie šance na stabilné zamestnanie.
Cieľ: Férovosť a skutočná pomoc
Sociálne podniky zohrávajú v spoločnosti dôležitú úlohu – dávajú prácu tým, ktorých trh práce často odmieta. No práve preto si systém žiada väčšiu férovosť a prísnejšie pravidlá, aby pomoc nebola len na papieri.
Novela zákona o sociálnej ekonomike tak môže zmeniť spôsob, akým Slovensko podporuje znevýhodnených ľudí. Ak sa podarí naplniť jej ambície, mohla by priniesť spravodlivejší a funkčnejší model sociálnej podpory, v ktorom peniaze skutočne pomáhajú – a nie miznú v neprehľadných štruktúrach.
