Národná Rada Slovenskej republiky (NR SR) definitívne schválila dlho očakávanú reformu financovania sociálnych služieb, ktorá predstavuje prelomový krok v podpore odkázaných osôb a ich opatrovateľov. Za nový Zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby hlasovalo 78 poslancov, čím potvrdili výsledok širokého sociálneho dialógu a intenzívnej spolupráce s odborníkmi.
Kľúčovým pilierom reformy je zavedenie nového systému priamej podpory prostredníctvom spomínaného príspevku. Tento príspevok mení pravidlá hry, pretože dáva finančnú moc priamo do rúk odkázaného človeka, informuje ministerstvo práce na svojom webe.
Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš, priblížil túto podstatnú zmenu slovami: „Príspevok bude po novom dostávať odkázaná osoba, ktorá rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, alebo na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.“
Vyššie príspevky, viac opatrovateľov a koniec testovania príjmu
Nový príspevok bude po novom dostupný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. Výrazne sa navyšuje jeho maximálna výška, ktorá v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur. Pre rodiny s odkázaným dieťaťom je pripravený bonus vo forme doplnenia príspevku o ďalších 200 eur.
Okrem navýšenia peňazí prináša reforma aj úľavu pre opatrovateľov. Po novom sa ruší testovanie príjmu, čo v praxi znamená, že opatrovatelia budú môcť pracovať bez ohľadu na výšku ich zárobku. Zároveň bude možné pri starostlivosti vystriedanie až troch opatrovateľov, čo má predísť preťaženiu jednotlivca. Pre rodiny, kde toto vystriedanie nie je možné, je zabezpečený doplatok k príspevku, ak príjem domácnosti nepresiahne trojnásobok životného minima. To zaistí, že podpora rodiny neklesne pod súčasnú úroveň.
Koniec dlhoročných sporov o financovanie
Reforma rieši aj dlhotrvajúci problém financovania pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby. Kým financovanie pobytových zariadení zostáva v súčasnom systéme s pravidelnou vládnou valorizáciou, od 1. júla 2026 sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov týchto zariadení z obcí na vyššie územné celky (VÚC).
Minister Tomáš k tomuto kroku uviedol: „Zapájame do spolufinancovania neverejných pobytových zariadení vyššie územné celky. Týmto sa definitívne odstraňuje dlhoročný spor medzi mestami, obcami a neverejnými poskytovateľmi.“
Finančná podpora zo strany VÚC sa má zvýšiť aj tým, že sa im od roku 2027 zvýši podiel z výnosov z dane z príjmov o 0,7 %, čím sa do systému sociálnych služieb dostane viac peňazí.
Nová pracovná pozícia a vyššie platy
Reforma prinesie aj zmeny v oblasti personálu. Zavádza sa nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov. Jeho plat bude na úrovni sanitára.
Dôležitým bodom je aj snaha o zrovnoprávnenie platov sestier v sociálnych službách so sestrami v nemocniciach. Celkovo sa predpokladá, že reforma do systému prinesie v roku 2027 navyše 300 miliónov eur.
Reforma bola podporená širokým spektrom sociálnych partnerov vrátane Asociácie poskytovateľov sociálnych služieb, Sociofóra, Komory opatrovateliek Slovenska, ZMOS, SK8 a mnohých ďalších. Predstavuje kľúčový míľnik aj v rámci Plánu obnovy a odolnosti. Prvá fáza zmien začne platiť už 1. júla 2026, druhá od 1. januára 2027.
